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La quimera de la descentralización


Alberto Aguirre - 10/1/19 9:10 AM




Signos Vitales

Alberto Aguirre

Sentar las bases de la transformación, admite el presidente Andrés Manuel López Obrador, ha sido más lento de lo originalmente calculado. El gobierno federal —ha descrito— es como un elefante reumático que estaba en el piso y levantarlo tomará más tiempo de lo calculado al inicio de esta administración.

Las prioridades guiaron la agenda de la cuarta transformación. Y la austeridad definió su ritmo. La implementación de los programas sociales, en primera instancia, obligaba al levantamiento de los padrones de beneficiarios, lo que impidió la desaparición de las delegaciones de las dependencias federales en las 32 entidades federativas, que era la primera aduana del proceso de reingeniería de la administración pública.

“Va avanzando (aunque) no como quisiéramos”, reconoció ayer el Ejecutivo federal en su conferencia matutina, “pero se va cumplir con el compromiso de descentralizar todo el gobierno. Ya iniciamos”.

La mudanza decretada por el Ejecutivo federal justo hace 10 meses tiene su principal obstáculo en la burocracia sindicalizada. Aunque avanza, a trompicones, la secretaria de Cultura, Alejandra Frausto, mantiene su despacho en Chimalistac, mientras un pequeño grupo de colaboradores —únicamente empleados de confianza— se trasladó a Tlaxcala, donde operan de lunes a viernes.

La primera dependencia federal en salir de la CDMX fue la subsecretaría de Minería, que se trasladó a la capital chihuahuense. Y emplazadas están las secretarías de Agricultura y Desarrollo Agropecuario, que tendrán que mover su sede a Ciudad Obregón, Sonora, y de Energía, cuya titular, Rocío Nahle, despacha en Villahermosa, Tabasco.

Las instancias ligadas a la atención de los distintos sectores productivos son las que primeramente deberían completar la descentralización: la Coordinación de Ganadería, a cargo de David Monreal, se instaló en Guadalajara; Nacional Financiera irá a Torreón, Coahuila, y Petróleos Mexicanos moverá sus operaciones corporativas a la Sonda de Campeche.

“La instrucción es que no estemos tanto tiempo en las oficinas en la CDMX, sino que estemos en todas las regiones de México”, explicó ayer el Ejecutivo federal, “gobernar desde abajo y con la gente, ésa es la indicación”.

Dentro de dos semanas, añadió, la agencia para la seguridad alimentaria estrenará sus nuevas oficinas centrales, en Zacatecas. En los meses previos, su titular, Ignacio Ovalle, alternó el despacho de su cartera entre la sede de la antigua Liconsa, en el Toreo de Cuatro Caminos, y las oficinas de Diconsa, frente a la zona arqueológica de Cuicuilco.

Ambos espacios quedarán cesantes, a partir del próximo 14 de octubre.

Las nuevas oficinas del director general de Segalmex fueron edificadas en un terreno aledaño al patio de maniobras de la planta de Liconsa ubicada junto a Ciudad Administrativa, en la capital zacatecana. Con un sistema modular y apenas 8 millones de pesos de inversión —incluido el mobiliario—, esas adecuaciones fueron realizadas en 100 días. Un edificio autosustentable, de 650 metros cuadrados, construido de 40 toneladas de acero —equivalentes a 18 contenedores de carga marítima— totalmente reutilizables.

La nueva sede central de Segalmex albergará a 140 funcionarios federales, aunque apenas una docena de las oficinas serán ocupadas por gerentes. El personal administrativo y de intendencia será originario de los municipios aledaños a la capital zacatecana. Justo ahora mismo transcurre el proceso de selección. ¿Y la FSTSE?

EFECTOS SECUNDARIOS

SACUDIDAS. El regreso de la revista EmeEquis y la frustrada adquisición de Radiópolis por parte de la familia Alemán estarían vinculadas con un peculiar posicionamiento de Grupo Carso en el ecosistema mediático. Ayer oficialmente se estrenó como accionista de Prisa, dueña junto con Televisa de las 17 emisoras que no pudo comprar Grupo Coral, por el impago de 34 millones de dólares, la primera entrega pactada por la participación. En las antípodas, el consorcio de Carlos Slim desembolsó 10 millones de euros por 30.5 millones de acciones de Prisa, con el que iguala la participación accionaria que tiene la familia Alcántara en el grupo ibérico, propietario del diario El País, Cadena Ser y editorial Alfaguara.

RECOMPENSAS. Casi siempre llega con su corbatín y al mediodía. Antes, imposible pues debe acudir a Palacio Nacional. #Lord Molécula pregunta por la mañana y más tarde vende publicidad. En las áreas de difusión de las secretarías de Salud y Educación debieron atender la recomendación de la Coordinación de Comunicación de la Presidencia y recibir al distinguido enviado, además de otra media docena de youtubers que frecuentan las mañaneras. La publicidad oficial fluyó a cuentagotas en los tres primeros trimestres del 2019. En junio, apenas llevaban erogados 63 millones de pesos, de un total de 3,500 millones, pero una circular presidencial obligó a una reducción de 30% en lo originalmente autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y una contracción en las entidades ejecutoras del gasto —en tres secretarías se concentraron los presupuestos— obligó a apretar el paso. Y también, a establecer prioridades. Los primeros contratos, para rescatar a medios cercanos a Palacio Nacional. Y luego, para apuntalar a los amigos, quienes están atados comercialmente a Facebook y Google. Las malas costumbres contaminaron las mañaneras, lamentablemente. En la sesión de ayer fue notoria la inducción de por lo menos tres preguntas sobre asuntos escabrosos: el pleito entre los extrabajadores de Luz y Fuerza, y las afectaciones a comunidades aledañas a la mina de Peñasquito, Zacatecas, y de Cananea, Sonora.

INCORPORACIONES. El inicio del mes coincide con el lanzamiento de HughesNet, el servicio de internet satelital de alta velocidad de la compañía estadounidense que ya ofrecía servicios comerciales y gubernamentales a través de su socio Star Group. En México, HNS buscaría dar cobertura a comunidades rurales. También con la mística de ofrecer servicios de telecomunicaciones a zonas alejadas, la firma Vasanta comenzó sus operaciones. Su especialidad son los servicios de voz y datos.

By @Aguirre_Alberto


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